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索引号: bxsrmzf-2020-00038 发布机构: 本溪市人平易近当局
信息称号: 本溪市人平易近当局关于本溪市2019年法治当局扶植任务的申报 主题分类: 告诉告诉布告
发布日期: 2020-04-10 成文日期: 2020-04-10
废除日期: 文 号:
关键词:

本溪市人平易近当局关于本溪市2019年法治当局扶植任务的申报

本溪市人平易近当局关于本溪市

2019年法治当局扶植任务的申报

  

省人平易近当局:

  按照《中共中心办公厅 国务院办公厅关于印发<法治当局扶植与义务落实督察任务规定>的告诉》(厅字〔2019〕28号)请求,现将我市2019年法治当局扶植任务申报以下:

  一、2019年任务情况

  本溪市一直保持以习近平周全依法治国新理念新思维新计谋为指导,彻完全底落实省当局任务安排,牢牢环绕“工业强市、文旅兴市、生态立市”生长计谋,周全推动“法治标溪”、法治当局和法治社会一体化扶植取得扎实成效,为推动新时代本溪高质量生长和周全复兴供给了强有力的法治保证。

  (一)加强党的引导,同一安排、调和、推动法治扶植

  市委法治扶植委员会牵头抓总“谋全局”。尽早成立了中共本溪市委法治扶植委员会,市委书记为主任,市长为副主任。并于1月30日召开了第一次会议,对全市法治当局扶植任务做出了周全安排。较早组建了立法、法律、司法、背法普法4个任务调和小组,各县(区)委全部成立了法治扶植委员会,各司其职、构成协力,确保中心、省市决定计划安排贯彻到位、见到成效。市委法治扶植委员会办公室制订下发了2019年重点任务义务分工筹划,召开了全市法治扶植任务推动会议,对重点任务再落实再安排,确保法治当局扶植各项任务走深走实。

  “关键多数”当好“主心骨”把偏向做榜样。市委、市当局重要引导高度看重全市法治扶植任务,卖力落实党政重要担任人实施推动法治扶植第一义务人职责。市委书记姜小林在全市法治扶植委员会第一次会议上明白请求“深刻推动法治标溪扶植,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保证感化,为推动我市周全复兴、全方位复兴供给强有力的法治保证。”并在12月4日《本溪日报》发表《弘扬宪法精力、凝集复兴力量》签名文章,带头宣传法治。市长田树槐亲身研究安排当局法治重点任务,以全力打造法治化营商情况、持续推动“放管服”改革、深化行政法律体系体例改革、加强城市精细化管理为重点大年夜力推动法治当局扶植,将法治元素与“不忘初心、切记任务”主题教导相结合,让人平易近大众的幸福感、取得感、安然感持续晋升。

  以督察问责为载体推动重点范畴法治扶植。按照中心和省委的任务安排,卖力组织展开法治扶植专项督察。一是食品药品督察整改任务停顿顺利、后果优胜。落实下级规定整修改作上不打折,举一反三检视我市食药安然存在的短板和缺乏,以最大年夜力度、最严请求、最实风格推动整改任务落实。涉关本溪的特性成绩全部整改终了并依法依规停止追责,对全省广泛存在的特性成绩均制订整改办法经久推动并取得了阶段性成果。二是展开修建法治化营商情况保护平易近营企业生长专项督察,由市委法治扶植办牵头,多部分参与成立专项督察组,下沉到各县(区)和市直有关部分实地考察,对查找出的6个方面20个成绩和25件营商情况赞扬线索构成整改看法清单。各县(区)和市直有关部分按照市委姜小林书记和田树槐市长任务请求,以此次专项督察为契机,对比整改清单卖力整改,找差距、盘问题、补短板,见事见人见成效,全市营商情况明显晋升和改良。

  (二) 保持依法行政,法治当局扶植稳步推动

  2019年,市、县两级当局高标准落实《法治当局扶植实施纲领(2015—2020年)》,卖力履行《本溪市法治当局扶植实施筹划(2016—2020年)》,按照《2019年辽宁省法治当局扶植任务要点》,大年夜力推动法治当局扶植,并作为推动我市法治扶植的重要义务和主体工程,当局任务法治化、标准化、迷信化程度持续晋升。

  以标准严重年夜行政决定计划为抓手,出力晋升当局依法决定计划才能和迷信决定计划程度。按照国务院《严重年夜行政决定计划暂行条例》规定,将严重年夜行政决定计划公众参与、专家论证、风险评价、合法合规性审查、个人评论辩论决定五大年夜法定法式榜样写入《本溪市人平易近当局任务规矩》;“三重一大年夜”等重要事项,均提交市当局常务会议或市长办公会议评论辩论决定,市当局常务会议议题事前合法合规性审查作为必经法式榜样。市、县两级当局自发接收人大年夜及其常委会司法监督和政协的平易近主监督,主动申报公平易近经济和社会生长筹划履行情况、年度预决算和财务进出情况。

  以构建依法行政制度体系为支撑,出力健全法治当局扶植的“四梁八柱”。充分发挥处所立法的引领、推动和保证感化,草拟制订了《本溪市生态立市条例》等处所性律例,修改《本溪市气候灾害进攻条例》和废除《本溪市老官砬子饮用水源保护条例》曾经省人大年夜常委会赞成实施;制订出台了《本溪市无妨碍情况扶植管理办法》等当局规章。根据国度和省政策规定,清理废除当局规章3件、市级标准性文件2件,修改市级标准性文件2件。

  以行政法律体系体例机制改革为先导,出力推动严格标准公平文明法律。按照《辽宁省周全履行行政法律公示制度法律全过程记录制度严重年夜法律决定法制审核制度实施筹划》请求制订配套制度;各级行政法律部分以市当局编制的《行政法律事项清单》为基本构成法律任务手册;实施年度涉企行政法律检查筹划公示,严重年夜行政处罚案件全部实施立案审查;市场监管、生态情况、交通运输、文明市场及农业等五大年夜范畴综合法律改革构成实施筹划,并严格按照时间节点予以推动,药品监督体系体例改革走在全省前列。对曾经完成机构改革的市本级权柄法律主体和司法律例授权法律主体在《本溪日报》及本溪政务网长停止告诉布告,确保各法律部分顺利展开任务。食品、药品、矿山、危化、冶金、生态重点范畴行政法律力度赓续加大年夜。全市受理行政复议329件,办结286件,综合纠错率27%。

  (三)保持刀刃向内、自我革命,出力打造法治化营商情况

  赓续深化“放管服”改革。将9项审批事项下放至本溪桥北、本溪湖经济开辟区,完成“园区事园区办”。完成100个高频事项“最多跑一次”。工程扶植项目审批最短紧缩至50个任务日,不动产挂号完成5个任务日办结。初步建成一体化在线政务办事平台,完成与省“8890”平台对接运转,受理大众诉求3.57万件、办结率91%。

  大年夜力扶植“无证明城市”。对554项证明事项停止了周全清理,直接撤消证明事项259项,“减证”比率达到46%,依法保存证明事项295项。对市和县区124项证明事项实施告诉承诺制,大众干事不消供给证明。

  严格履行“七个不准可”请求。除对司法、律例规定的食品安然、安然临盆、公共安然、情况保护等直接触及人平易近大众生命家当安然的检查事项外,根绝法律检查搅扰企业正常临盆运营活动。

  实在处理企业和大众关怀的实际成绩。深刻展开“营商情况扶植凹陷成绩暨第二批大众干事难成绩”“当局掉信行动”和“减税降费政策能否落实”专项整治,传递伤害营商情况凹陷成绩47起,暴光典范案例22起,追责问责47人。

  (四)健全依法化解胶葛机制,创造公平允义、平安稳定的法治情况

  一是办事平易近营企业生长。公安体系按照《本溪市政法机关依法保证和办事平易近营企业安康生长及处理涉平易近营企业经济犯法案件实施细则》,在全省率先完成“辽宁公安政务办事平台”审批办事任务,全力办事保证本钢集团公司生长;司法行政体系展开百名律师进百企活动,收费为平易近营企业停止法治体检;市委法治扶植办(市司法局)组织专门力量,展开法治营商情况专项督察,促进标准法律。

  二是以新时代“枫桥经历”为引领,基层社会管理任务取得大年夜力加强。大年夜力推动司法办事到基层,市公共司法办事中间完成改革升级,司法增援、仲裁、调剂、公证、司法咨询完成一站式处理,12348公共司法办事热线和网上信息体系实施一体化办事,并带动6个县(区)公共司法办事中间、56个乡镇(街道)公共司法办事任务站、488个村(社区)公共司法办事任务室发挥普及司法知识、化解抵触胶葛感化。一年来,展开“公共司法办事村居行”系列活动15场,处理司法增援案件1851件、国表里公证6394件,受理各类平易近商事仲裁案件89件涉案标的7.4亿元。摸索“互联网+社会管理”新形式,加快基层管明智能化扶植。明山区试点搭建“综治视联网+调剂”形式的在线调剂平台,完成区和乡镇(街道)视频联动调剂,面向基层大众展开在线调剂、在线司法咨询20余次。

  三是持续深刻展开“除隐患、防风险、净情况”专项整治活动,确保社会大年夜局平安稳定。卖力抓好公共安然、消防安然、门路交通安然、食品药品安然、丛林防火、防汛抗旱等任务,“背建别墅”、高铁沿线外部情况隐患等专项整治全部销号。监牢、强戒所、社区改正实施人防、物防、技防相结合,监督任务次序井井有条。

  (五)发扬普法光彩传统,深化法治宣布道育

  把宪法司法列入市当局(党组)进修内容,列为党校、行政学院?课,作为公事员初任和引导干部任前必考项目。建立了“谁法律谁普法”义务清单,以“司法七进”为载体,在法律活动中边法律边普法,取得优胜的实际后果。法治文明深刻基层丰富多彩。在庶平易近中广泛培养司法明白人、打造法治宣传文艺队,大众艺术馆、歌舞剧团等专业团队创作法治文艺作品,经过过程举办大众法治文明节、开设庶平易近公益法治大年夜教室、搭建庶平易近法治联动大年夜舞台等情势,展开各类法治文艺活动70余场,受众近9万人。建成了90余处法治文明公园、广场、长廊,创办了全国第一家地市级专门法治类电视频道,成为大众学法用法的重要平台。《本溪日报》开想法治标溪专版,建立市、县(区)、街道(乡镇)、村(社区)4级普法微博、微信公众号,履行聪明普法。展开公共司法办事校园行、村居行、军观光等系列司法宣传办事活动,深刻黉舍50余所,驻军单位3家,村(社区)20余个,受众2万余人。

  2019年法治当局扶植固然取得了必定的成就,但还存在很多成绩。一是法治当局扶植各项任务全体安排上比较零碎;二是法治当局扶植在修建市场化、法治化、国际化营商情况方面短板、弱项还很多;三是普法宣传投入缺乏,基本举措措施不敷完美,精细化普法任务有待进步;四是公共司法办事资本分布不均衡,基层缺乏专业人才网job.vhao.net,办事场地和资金保证还不到位;五是个别单位和干部法治认识和办事认识还有待于进步。对此,我们将高度看重,采取有效办法,卖力加以改进。

  2、2020年法治当局扶植的目标和任务思路

  我市2020年法治当局扶植总的指导思维是:以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,卖力进修贯彻习近平总书记周全依法治国新理念新思维新计谋,周全贯彻落实党的十九届四中全会精力,加强“四个认识”,果断“四个自负”,做到“两个保护”,保持走中国特点社会主义法治门路,果断保护宪法司法威望,加快构建职责明白、依法行政确当局管理体系,扎实推动法治当局扶植取得实效。

  (一)对比法治目标体系,晋升法治当局扶植程度

  一是聚焦综合行政法律改革、改变法律监管方法等重点范畴和关键环节,全平易近晋升法治当局扶植全体程度;二是进一步加强迫度的立、改、废,赓续完美法治制度体系扶植;三是对比《市县法治当局示范创建目标体系》展开省级法治当局示范创建,构成可复制可自创可推行的创建经历,以点带面、以面促片。

  (二)抓落实、求冲破、创亮点,确保“七五”普法美满收官

  一是进一步加强组织引导、强化经费保证,确保普法义务清单和普法任务项目逐一落实;二是牢牢环绕本溪市周全复兴、全方位复兴为目标展开多层次多范畴法治创建活动,确保普法任务取得实效;三是进一步创新普法宣传方法办法,培养法治文明新亮点,确保全市普法宣传任务取得“五连冠”。

  (三)积极推动当局管理才能现代化,赓续促进依法行政

  一是保持和发扬新时代“枫桥经历”,晋升基层司法行政扶植程度,完美以人平易近调剂为基本的胶葛多元化解机制,为化解抵触胶葛供给法治保证;二是健全公共安然体系体例机制,完美和落实安然临盆义务和管理制度,建立公共安然隐患排查和安然预防控制体系;三是推动社区改正标准化扶植,推动科罚履行一体化扶植,改革完美社区改正制度,健全社区改正运转机制,进步社区改正管理效能。

  (四)加快推动公共司法办事体系扶植,晋升法治办事和保证才能

  加强基层社会管理,推动公共司法办事重心下移,完美市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)公共司法办现实体平台,整合司法办事资本,加大年夜人、财、物保证力度,尽快构成公共司法办事体系。

  (五)加强考察督察问责,推动法治当局扶植义务落实

  定期展开当局督察,对各县(区)当局实施推动本地区法治当局扶植主体职责展开任务考察,推动法治当局扶植各项义务彻完全底贯彻落实。



                                          本溪市人平易近当局

                                           2020年1月17日


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