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索引号: bxsrmzf-2020-00024 发布机构: 本溪市人平易近当局办公室
信息称号: 本溪市人平易近当局办公室关于印发《本溪市本级财务预算资金审核拨付管理办法》的告诉 主题分类: 市当局办文件
发布日期: 2020-02-26 成文日期: 2020-02-26
废除日期: 文 号: 本政办发〔2020〕6号
关键词:

本溪市人平易近当局办公室关于印发《本溪市本级财务预算资金审核拨付管理办法》的告诉

  本溪市人平易近当局办公室文件

  本政办发〔2020〕6号

  本溪市人平易近当局办公室

  关于印发《本溪市本级财务

  预算资金审核拨付管理办法》的告诉

  

市当局各委办局,各有关单位:

  经市当局赞成,现将《本溪市本级财务预算资金审核拨付管理办法》印发给你们,请遵守履行。



                                           本溪市人平易近当局办公室

                                              2020年2月26日

  (此件地下辟布)

  

本溪市本级财务预算资金审核拨付管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为进一步加强市本级财务预算资金管理,进步资金应用效力,保证资金运转高效安然,根据《中华人平易近共和国预算法》等有关规定,结合我市实际,制订本办法。

  第二条 本办法所称的市本级财务预算资金,包含普通公共预算和当局性基金预算范畴内的下级专项性补贴资金和市本级财务预算安排资金。市本级财务预算安排资金包含岁首年代人代会赞成安排的预算资金(以下简称“岁首年代预算资金”)和年度履行中报请市人大年夜常委会赞成调剂追加的预算资金(以下简称“追加预算资金”)。国有本钱运营预算、社保基金预算、处所当局债券等其他资金按拍照干规定管理。

  第三条 财务预算资金的审核拨付管理应遵守依法依规、集中审批、讲究效力、绩效优先的准绳。

  第四条 建立市当局研究财务预算资金审核管理的决定计划机制。由分担财务的副市长定期召开专题办公会议,参加人员包含分担财务的副市长、分担营业的副市长、提出支出需求请求的营业主管部分担任人、市财务局局长、分担副局长及营业科室人员。市财务局汇总支出需求情况向专题办公会议报告请示,个中额度较大年夜或事项复杂的支出需求由营业主管部分伶仃报告请示。专题办公会议研究后,触及预算调剂等严重年夜事项提交市当局常务会议研究议定。

  第二章 岁首年代预算资金管理

  第五条 市财务局担任审核汇总市本级部分预算草案,根据《预算法》等相干规定和国度和省、市年度预算编制政策,按照兼顾兼顾、节约节约、量入为出、讲究绩效、进出均衡的准绳,组织展开年度预算编制任务,并向预算单位下发政策指导看法。

  第六条 市直营业主管部分担任编制本部分预算草案,按照当局进出分类科目和市本级编制年度部分预算详细政策请求、预算支出标准、绩效目标管理规定,和本部分依法实施职责、事业生长须要和存量资产情况,详细编制本部分及所属单位的年度预算草案。预算单位申报支出需求必须量入为出、实在可行,严禁故弄玄虚、虚报预算。

  第七条 预算编制审核批复法式榜样:

  (一)每年9月,由预算单位提出下一年度支出需求筹划,包含教导附加、城建资金等专项支出应用筹划,各营业主管部分报请分担副市长签批赞成后,报送市财务局。

  (二)市财务局根据支出来源测算情况,按照《预算法》中“以收定支、进出均衡、不得编列赤字预算”规定,严格遵守保工资、保运转、保根本平易近生的支出次序,对预算单位支出需求停止审核。审核汇总的市本级进出预算草案,经分担财务的副市长、市当局专题会议研究赞成,报请市当局常务会议、市委常委会议经过过程后,按照法定法式榜样提交全市人代会审议赞成。

  (三)按《预算法》请求,全市人代会审议赞成后20天内,市财务局以正式文件情势将部分预算明细逐一批复到各营业主管部分。营业主管部分在收到市财务局批复后15天内,再将部分预算批复到部属各预算单位。

  第八条 预算支出绩效评价作为预算管理的重要内容,贯穿于预算编制及履行的全过程。市财务局担任推动预算支出绩效管理任务,牵头设置绩效目标评价体系,组织展开绩效成果评价和财务资金应用情况评价。市本级预算单位按拍照干请求,构成预算支出绩效申报,根据绩效评价成果停止调剂改进,并担任本单位绩效信息地下。绩效评价成果与预算安排相结合,对实施后果差的项目撤消或增添预算分派额,及时调剂和优化今后年度预算支出的偏向和构造。

  第九条 岁首年代预算资金拨付环节:

  (一)岁首年代预算安排中的人员支出、公用经费支出等根本支出,由市财务局根据国库集中付出制度的相干规定,按照时间进度拨付资金。

  (二)岁首年代预算安排中的项目支出,已细化到详细项目和用款单位的,由营业主管部分根据项目须要提出用款请求,市财务局按照项目进度拨付资金。

  (三)岁首年代预算安排中的项目支出,未细化到详细项目和用款单位的,由营业主管部分根据实际须要提出分派筹划,经分担副市长签批赞成后,报请分担财务的副市长、市当局专题办公会议研究议定。根据专题办公会议记要看法,由营业主管部分提出用款请求,市财务局按照项目进度拨付资金。未特别缘由,逾越9月30日仍未提出分派筹划的,不再持续安排,由市财务局全部收回总预算。

  第十条 预算单位必须按照批复的用处应用岁首年代预算资金,不得擅自改变应用偏向、调剂支出用处,不得随便扩大年夜支出范围、进步开支标准。要严格按照预算科目履行,控制不合预算科目、预算级次或许项目间预算资金的调剂。确需调剂应用的,按照预算调剂的相干法式榜样处理。

  第三章 追加预算资金管理

  第十一条 市直各部分必须保持“厉行节约”的准绳,关于平常经费类需求应在现有预算额度内处理,人代会预算已涵盖的内容准绳上不再追加。关于落实根本平易近生政策和市委、市当局重点项目标支出需求,应尽能够争夺下级专项资金处理。假设确切须要调剂追加支出预算的,必须严格实施预算追加的审批法式榜样。

  第十二条 年度履行中追加预算审批法式榜样:

  (一)营业主管部分提早1个月向市当局提出追加支出预算的请求。请求文件中必须详细解释详细内容、政策根据、资金额度及应用筹划、预期目标和绩效评价等细节。伴随请求文件一并上报的《追加预算资金请求单》(款式见附件),要解释追加支出需求的根本要点。

  (二)市当局收到营业部分的需求请求后,先由分担副市长就支失事项的须要性、可行性把关,并就可以否赞成实施、资金需求额度、实施时间等签订明白看法。再由分担财务的副市长签订看法,对支失事项的须要性再次把关。

  (三)须要财务提出看法的,市财务局按照市当局承办件指示请求,组织召残局内营业会议个人研究,提进项目政策根据能否充分、资金应用筹划和额度能否公道、可否落实支出来源等看法。

  (四)市当局定期召开专题办公会议,根据市财务落实的支出来源情况,同一研究议定追加支失事项,构成办公会议记要。

  (五)市财务局按照专题办公会议记要看法,并报请市当局常务会议经过过程后,定期提交市人大年夜常委会审议赞成追加预算,然后向预算单位批复下达。每年11月市人大年夜常委会最后一次审议追加预算以后,不再研究追加事项。

  第十三条 市委常委会议或市当局常务会议明白议定的追加支失事项,以会议记要为根据,不必营业主管部分再次提出需求请求,直接提交市当局专题办公会议研究议定。

  第十四条 追加预算资金拨付环节:

  (一)市财务局按照专题办公会议记要,报请市当局常务会议经过过程,定期提交市人大年夜常委会审议赞成,并批复下达追加预算以后,由营业主管部分提出用款请求,市财务局按照项目进度拨付资金。

  (二)如有特别和紧急事项,按照专题办公会议记要或市当局常务会议看法,市财务局可先行预拨资金,然后列入定期报请市人大年夜常委会审议追加事项,市人大年夜常委会审议赞成后,再批复下达追加预算目标。

  第四章 下级专项性补贴资金管理

  第十五条 下级财务提早下达的下年度专项性补贴资金:

  (一)下级目标文件已明白详细项目和金额的,市财务局根据目标文件编入市本级岁首年代预算,或许提早下达到县(区),由县(区)编入各自岁首年代预算。

  (二)下级目标文件未明白详细项目,须要我市再停止分派的,由市财务局告诉营业主管部分,营业主管部分按规定及时提出应用分派筹划,落实详细项目和金额,分化到县(区)和市直预算单位。各营业主管部分将分派筹划报请分担副市长签批赞成后,报送市财务局。市财务局汇总并经分担财务的副市长、市当局专题会议研究赞成后,编入市本级岁首年代预算,或许提早下达到县(区),由县(区)编入各自岁首年代预算。

  (三)下级目标文件未明白详细项目,且编制岁首年代预算时详细项目还没有落实,没法制订分派筹划的,由营业主管部分代为编列市本级岁首年代预算。年度履行中再由营业主管部分提出分派筹划,经分担副市长签批赞成后,报请分担财务的副市长、市当局专题会议研究议定。

  项目实施时,由营业主管部分提出用款请求,市财务局按照项目进度拨付资金。

  第十六条 年度履行中下级财务下达的昔时专项性补贴资金:

  (一)下级目标文件已明白详细项目和金额的,由营业主管部分根据实际须要提出用款请求,市财务局按照项目进度拨付资金。

  (二)下级目标文件未明白详细项目,须要我市再停止分派的,由市财务局告诉营业主管部分,营业主管部分按规准时限提出应用分派筹划,经分担副市长签批赞成后,报请分担财务的副市长、市当局专题办公会议研究议定。根据专题办公会议记要看法,由营业主管部分提出用款请求,市财务局按照项目进度拨付资金。

  第五章 财务预算资金的监督管理

  第十七条 财务预算资金拨付到预算单位后,营业主管部分是资金监管的第一义务人。市财务局和营业主管部分要对财务预算资金停止跟踪,定期或不定期对资金应用和项目停顿情况停止监督检查。

  第十八条 监察、审计部分要对财务预算资金的分派、应用和效益情况停止监督审计,依法对背纪背规行动停止查处。

  第六章 附 则

  第十九条 本办法由市财务局担任解释。

  第二十条 本办法自印发之日起实施,此前同类文件自行废除。

  附件:1.追加预算资金请求审批单

      2.岁首年代预算资金管理流程图

      3.追加预算资金管理流程图

      4.下级专项性补贴资金管理流程图



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